Marzo 2002
I - Esigenze locali
1 - testi di riferimento
* Codice Civile di 1975, decreto 106
(arte). 228-251.
* Legge relativa alla nazionalità,
decreto 613, emendato dal decreto 86-96,
2 - esigenze relative agli adottanti
* Solo le coppie sposate e le persone
celibi possono adottare;
* Le coppie di fatto non possono
adottare.
3 - esigenze relative agli adottati
Solo bambini minori possono essere
oggetto di un'adozione.
Sono adottabili, i minori i cui genitori hanno consentito all'adozione. In
caso di decesso di uno dei due o di divorzio o di separazione di fatto, basta
il consenso di quello che ne ha la custodia, o in mancanza, della persona che
esercita la tutela. I bambini orfani e/o abbandonati possono essere adottati
con una procedura giudiziale.
4 - esigenze relative agli intermediari
Il ricorso ad un ente autorizzato
italiano non è obbligatorio.
II - Tipo di adozione
1 - forma della decisione
La decisione presa dalle autorità guatemalteche
è una decisione giudiziale o notarile.
2 - effetti della decisione
* Mantenimento del legame di filiazione
tra l'adottato e la sua famiglia di origine.
* Creazione di un legame di filiazione
tra l'adottato e l'adottante.
* Revocabilità.
Nazionalità: i bambini guatemaltechi
adottati dai cittadini residenti all'estero conservano la loro nazionalità di
origine. La nazionalità guatemalteca non può essere ripudiata, salvo se il
ripudio è obbligatorio per ottenere la naturalizzazione in un paese straniero e
se è chiesta dalla persona diventata maggiorenne, (diciottesimo anno di età).
III - Procedura
Fin dalla trasmissione del loro dossier
alle autorità guatemalteche, i candidati all'adozione devono fare pervenire
all’ Ente autorizzato due fotocopie conformi all'originale, del certificato di
idoneità corredate dalla relazione dei servizi sociali.
Due procedure esistono per adottare un
bambino in Guatemala:
1, la procedura giudiziale: riguarda i
bambini abbandonati od orfani.
Gli adottanti devono scrivere una
lettera in spagnolo alla direttrice del BIENESTAR INFANTIL FAMILIAR indicando i
loro desideri riguardo al bambino e la loro situazione sociale. Un formulario
di domanda di adozione, con l'elenco dei documenti da produrre e la procedura
da seguire, sarà inviato loro per posta.
Tutti i documenti devono essere
tradotti in spagnolo da un traduttore giurato poi legalizzati ed autenticati al
Consolato del Guatemala.
Il giudice dei minori verifica se il
bambino è giuridicamente adottabile e successivamente il giudice della famiglia
pronuncia l'adozione.
E’ utile precisare che le formalità
dell’adozione, secondo questa procedura, sono talvolta molto lunghe, e possono
durare anche due anni.
2, la procedura notarile,: riguarda i
bambini i cui genitori o rappresentanti
legali consentono all'adozione.
Il consenso dei genitori biologici o
dei rappresentanti legali è raccolto da un notaio guatemalteco. L'avvocato on
relazione con questo notaio deposita la richiesta dei genitori adottivi insieme
al risultato di un'inchiesta sociale sulla famiglia biologica del bambino,
presso il pubblico Ministero, affinché
il giudice dei minori possa verificare la veridicità del consenso dei genitori
biologici e dare il suo assenso all'adozione. Infine l'avvocato redige un atto
che stabilisce l'adozione.
In questa procedura, si raccomanda alle
famiglie di essere estremamente vigili riguardo agli intermediari privati,
particolarmente in ciò che riguarda le spese finanziarie richieste da questi
ultimi, spesso sproporzionate rispetto a quelle effettivamente sostenute.
Inoltre deve essere verificato accuratamente lo stato di adottabilità dei
bambini.
In entrambe le procedure, i documenti
sono esaminati dal giudice dei minori prima che l'adozione sia pronunciata. In entrambi
i casi, il ricorso ad un avvocato è obbligatorio.
Una volta redatto l'atto di adozione,
il bambino è affidato agli adottanti. Nei quindici giorni successivi alla data
della decisione, una copia conforme viene
presentata allo stato civile per la trascrizione dell'adozione. Il
bambino prende allora il nome dei genitori adottivi ed il suo stato civile è
modificato sui registri guatemaltechi. Un passaporto guatemalteco è rilasciato
al bambino;
AVVERTIMENTO SULLE PROCEDURE DI
ADOZIONE GUATEMALTECHE
Il 27 gennaio 2002, la commissione dei
diritti dell'uomo delle Nazioni - unite ha pubblicato un rapporto intitolato:
Diritti del bambino - Rapporto della relatrice speciale incaricata di studiare
la domanda della vendita di bambini, della prostituzione e della pornografia
che interessano dei bambini - la Sig.ra Ofélia Calcetas-Santos - Addendum-
rapporto sulla missione in Guatemala ". Secondo questo rapporto, le
pratiche constatate nel campo dell'adozione internazionale sono in
contraddizione manifesta coi principi e trattati internazionali,
particolarmente la convenzione relativa ai diritti del bambino. Questo rapporto
denuncia particolarmente:
la vendita di bambini è preoccupante in
Guatemala. La vendita e la tratta da bambini fuori dal Guatemala hanno luogo
essenzialmente ai fini di adozione internazionale.
(...)
L'adozione internazionale è diventata
un commercio fruttuoso grazie al grande numero di bambini che sono diventati
orfani o sono stati abbandonata durante i numerosi anni di conflitto.
(...)
La situazione in Guatemala,
particolarmente l'estrema povertà, un tasso di natalità alta e l'assenza di
controllo e di supervisione effettivi delle procedure di adozione hanno
favorito questo commercio.
(...)
Il Guatemala presenta un tasso di
adozione molto elevata.
(...)
Novantacinque per cento delle adozioni
di bambini guatemaltechi sono internazionali; si dice che il Guatemala è il
quarto "esportatore" di bambini nel mondo. Le statistiche
dell'Ufficio del procuratore generale, Procuraduria Général del Nacion,
mostrano che i primi cinque paesi di accoglienza erano in 1997 e 1998: Stati
Uniti, Francia, Canada, Spagna ed Italia.
Beninteso, certe procedure di adozione
sono perfettamente legali.
(...)
Tuttavia, secondo le informazioni
ottenute, l'adozione legale sembra essere l'eccezione piuttosto che la regola.
Siccome può essere fonte di enormi benefici, il bambino è diventato un oggetto
di transazione commerciale che non è protetto molto dalla legge. Sembra che
nella maggioranza dei casi, l'adozione internazionale comprenda un certo numero
di infrazioni penali: acquisto di bambini, falso ed uso di falso, alloggio di
bambini attesa di adozione nelle case e edifici privati utilizzati a questa
fine.
(...)
Localizzazione dei bambini adottivi.
Quasi tutte le persone con le quali la
relatrice speciale si è intrattenuta in Guatemala hanno descritto negli stessi
termini il modo in cui si segnano i bambini destinati all'adozione
internazionale. L'avvocato o il notaio incaricato dell'adozione sono gli attori
principali in tutta questa procedura, e le persone che ne traggono il più
grosso beneficio,: trovano i bambini da adottare rappresentano al tempo stesso
la madre naturale ed il genitore adottivo e rilasciano il certificato di
adozione. Gli avvocati incaricati delle adozioni, in collusione con altri,
gestirebbero anche delle case nelle quali sono custoditi in affidamento
aspettando l'uscita della procedura di adozione internazionale dei bambini
rubati o acquistati. Queste case sono conosciute sotto il nome di sistemasti cunas
"(case culle ") ma sono designate spesso dal soprannome di sistemasti
di engordeza (casa di ingrassamento ").
(...)
Secondo le notizie, le reti di
reclutatori, generalmente femminili, impegnati dagli avvocati, pagano le
ostetriche tradizionali circa 50 dollari degli Stati Uniti per registrare la
nascita di un bambino inesistente, dando un falso nome alla madre naturale.
Contro una nuova somma di circa 50 dollari degli Stati Uniti, un'altra donna
"diventa" la madre, si vede rimettere un bambino - generalmente
rubato - e riceve per istruzione di portarlo in Guatemala per adottarlo. La
donna firma i documenti che gli presenta il notaio, attestando che abbandona il
"suo" bambino, ed il bambino è posto in una casa in attesa che si
concluda la procedura di adozione.
(...)
Una percentuale alta dei bambini
abbandonati aI fini di adozione
internazionale è figlio di prostitute. Queste si vedono offrire non solo del
denaro dal bambino, ma beneficiano di un aiuto finanziario durante la loro
gravidanza e dopo la nascita.
(...)
Quando una madre biologica nega
ostinatamente di abbandonare il suo bambino, i reclutatoci spesso ricorrono
alla minaccia e vanno anche fino a rubare il bambino.
(...)
Meno numerosi sono i bambini generati di
famiglie che vivono in un'estrema povertà che li abbandonano per ragioni
economiche.
(...)
Un fatto nuovo che inquieta è stato
segnalato dalla relatrice speciale. Alcune donne stipulano un contratto per
avere un bambino che registrano una volta nato, di cui si occupano durante tre
mesi e che finiscono per abbandonare per adozione. Durante questi tre mesi,
ricevono delle cure mediche, del cibo, del denaro.
(...)
In conclusione, la relatrice speciale è
convinta dell'esistenza su una grande scala in Guatemala di un traffico di
neonati e dei giovani bambini destinati all'adozione nei paesi stranieri.
AVVERTIMENTO SU LE PROCEDURE DI
ADOZIONE GUATEMALTECA
Un certo numero di articoli recenti
della stampa guatemalteca conferma le notizie relative all'adattabilità dei
bambini proposti.
Anche se i documenti rimessi per
l'adozione sembrano rispondere alle condizioni legali, la realtà del consenso
della madre biologica può rivelarsi incerta. Sembrerebbe difatti che gli
avvocati che intervengono nelle procedure di adozione sarebbero in relazione
coi medici, infermieri, assistenti sociali che farebbero pressione sulle madri
biologiche affinché abbandonano il loro bambino. Queste madri firmerebbero dei
documenti in bianco ed i bambini sarebbero posti poi presso nutrici, conosciute
degli avvocati, in "orfanotrofi clandestini".
Per queste ragioni, si rinnovano i consigli di prudenza e di vigilanza rifuardo
ad ogni procedura in Guatemala.
La presenza in Guatemala, un soggiorno
di circa 10 giorni, dovrebbe essere intrapreso solo dopo aver avuto la certezza
che la procedura locale è finita, i documenti sono stati esaminati
autorità competenti ed intermediari
locali
DIRECCION DEL BIENESTAR
INFANTIL CI FAMILIAR
32 Calle 8-00, zona 11,
Guatemala, Guatemala C.A.
LE COPPIE POSSONO RIVOLGERSI PER ULTERIORI
INFORMAZIONI A:
Commissione per le adozioni internazionali
Via Barberini 38 a Roma.
Tel. : 06-42153252 e 06-42153253.
Numeri di fax
06-42153249/50/51.
indirizzo e-mail cai.segreteria-enti@palazzochigi.it
Indirizzo
web: http://www.commissioneadozioni.it/
Ministero degli Esteri
Piazzale della Farnesina 1 –ROMA tel.0636911
Ufficio Rapporti col Pubblico U.R.P.
Sito web Ministero Affari Esteri - Ufficio Relazioni con il Pubblico
orari di apertura: 9.00 - 16.30 tutti i giorni, salvo il sabato e
i giorni festivi.
Linea telefonica: 06.3691.8899
Fax: 06.3236210
GUATEMALA
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5 Avenida 8-59, Zona 14
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Fax 3370795
E-mail: Ambaguat@intelnet.net.gt
Puerto Barrios - Agenzia consolare onoraria
A. Cons. On. Raul Antonio Aldana Alonzo
5 Avenida y 13 Calle Esquina, Puerto Barrios
Tel 00502 9480015/9485518
Quetzaltenango - Agenzia consolare onoraria
A. Cons. On. Mauricio Francisco Capuano Puccini
6a Calle, 23-21 - Zona 3
Tel 00502 7614467
Fax 7614686
E-mail hicea@c.net.gt
GUATEMALA
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EMILIO RENE' MALDONADO GULARTE
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FARNESINA, 128
00194 ROMA
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