Circolare numero 16 del 4-2-2008

Direzione centrale = Prestazioni a=20 sostegno del reddito

Direzione centrale delle = Entrate=20 contributive

Direzione centrale delle = Prestazioni

Coordinamento generale=20 Legale

Direzione centrale = Sistemi=20 informativi e telecomunicazioni

Dirigenti centrali = e=20 periferici

Direttori delle=20 Agenzie

Coordinatori = generali,=20 centrali e

Roma, 4 Febbraio=20 2008

periferici dei = Rami=20 professionali

Coordinatore = generale Medico=20 legale e

Dirigenti=20 Medici

Circolare n.=20 16

e,=20 per conoscenza,

Presidente

Consiglieri di=20 Amministrazione

Presidente e ai = Membri del=20 Consiglio

di Indirizzo e=20 Vigilanza

Presidente e ai = Membri del=20 Collegio dei Sindaci

Magistrato della = Corte dei=20 Conti delegato

all=92esercizio = del=20 controllo

Presidenti dei = Comitati=20 amministratori

di fondi, gestioni = e=20 casse

Presidente della = Commissione=20 centrale

per = l=92accertamento e la=20 riscossione

dei contributi = agricoli=20 unificati

Presidenti dei = Comitati=20 regionali

Presidenti dei = Comitati=20 provinciali

OGGETTO:

art. 2, commi = 452-456, Legge=20 24 dicembre 2007 n. 244 (Finanziaria 2008). Congedo di = maternit=E0/paternit=E0=20 e congedo parentale in caso di adozioni e affidamenti: = sostituzione degli=20 artt. 26, 31, 36 ed abrogazione degli artt. 27 e 37 del D.Lgs. = 151/2001=20 (T.U. della = maternit=E0/paternit=E0).

SOMMARIO:

In caso di = adozione di=20 minore, il congedo di maternit=E0 di cui al Capo III del D.Lgs. = 151/2001=20 (T.U. delle disposizioni legislative a tutela e sostegno della=20 maternit=E0/paternit=E0) spetta per un periodo di cinque mesi = dall=92ingresso=20 del minore nel nucleo familiare. In caso di adozione = internazionale il=20 congedo pu=F2 essere fruito anche durante il periodo di = permanenza=20 all=92estero. Nell=92ipotesi di affidamento il congedo spetta = per un periodo=20 di tre mesi e pu=F2 essere fruito entro cinque mesi=20 dall=92affidamento.=20
Il padre = lavoratore pu=F2=20 fruire del congedo di cui sopra alle medesime condizioni = previste per la=20 lavoratrice, qualora la stessa non se ne avvalga.=20
Il congedo = parentale di=20 cui al Capo V del D.Lgs. 151/2001 (TU. delle disposizioni = legislative a=20 tutela e sostegno della maternit=E0/paternit=E0) pu=F2 essere = fruito dai=20 genitori adottivi e affidatari entro otto anni dall=92ingresso = del minore=20 in famiglia e, comunque, non oltre il raggiungimento della = maggiore et=E0=20 del minore adottato o affidato. =20

1. =20 CONGEDO DI = MATERNIT=C0 IN=20 CASO DI ADOZIONE E AFFIDAMENTO

Per=20 effetto dell=92art. 2, commi 452 e 453, Legge = Finanziariaper il=20 2008, gli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 151/2001 - T.U. delle=20 disposizioni legislative a tutela e sostegno della = maternit=E0/paternit=E0 (di=20 seguito T.U.) sono stati, rispettivamente, sostituito e abrogato.=20

Si=20 riporta di seguito il testo dell=92art. 26 T.U. = novellato:

=931.=20 Il congedo di maternit=E0 come regolato dal presente Capo = spetta, per=20 un periodo massimo di cinque mesi, anche alle lavoratrici che = abbiano=20 adottato un minore.

2. In=20 caso di adozione nazionale, il congedo dev=92essere fruito durante = i primi=20 cinque mesi successivi all=92effettivo ingresso del minore nella = famiglia=20 della lavoratrice.

3. In=20 caso di adozione internazionale, il congedo pu=F2 essere fruito = prima=20 dell=92ingresso del minore in Italia, durante il periodo di = permanenza=20 all=92estero richiesto per l=92incontro con il minore e gli = adempimenti=20 relativi alla procedura adottiva. Ferma restando la durata=20 complessiva del congedo, questo pu=F2 essere fruito entro i cinque = mesi=20 successivi all=92ingresso del minore in Italia.

4. La=20 lavoratrice che, per il periodo di permanenza all=92estero di cui = al comma=20 3, non richieda o richieda solo in parte il congedo di = maternit=E0, pu=F2=20 fruire di un congedo non retribuito, senza diritto ad=20 indennit=E0.

5.=20 L=92ente autorizzato che ha ricevuto l=92incarico di curare la = procedura di=20 adozione certifica la durata del periodo di permanenza = all=92estero della=20 lavoratrice.

6. Nel=20 caso di affidamento di minore, il congedo pu=F2 essere fruito = entro cinque=20 mesi dall=92affidamento, per un periodo massimo di tre = mesi=94.

La=20 riforma di cui all=92art. 26 T.U. opera per gli ingressi in = famiglia=20 (adozioni nazionali) o ingressi in Italia (adozioni = internazionali)=20 verificatisi dal 1=B0 gennaio 2008 nonch=E9 per gli ingressi = avvenuti=20 nell=92anno 2007, relativamente ai quali non sia decorso l=92arco = temporale=20 dei cinque mesi dall=92ingresso in famiglia o in Italia del = minore.=20

In=20 merito a tali ultimi ingressi (anno 2007), gli eventuali ulteriori = periodi di congedo riconosciuti sulla base delle nuove = disposizioni=20 saranno indennizzabili a condizione che ricadano dal 1=B0 gennaio = 2008.=20 Si rileva che gli interessati potranno avvalersi dell=92estensione = del=20 periodo di congedo anche quando i tre mesi previsti dalla = normativa=20 previgente siano stati fruiti per intero nell=92anno 2007, fermo = restando=20 che non deve essere decorso il periodo dei cinque mesi = dall=92ingresso in=20 famiglia o in Italia del minore. Gli eventuali periodi ricadenti = nell=92anno=20 2007, che si collochino oltre i tre mesi dall=92ingresso in = famiglia del=20 minore, non potranno essere indennizzati a titolo di = maternit=E0=20 ancorch=E9 ricompresi nei predetti cinque mesi.

Con=20 particolare riguardo alle ipotesi di affidamento di cui al comma = 6, le=20 nuove disposizioni si applicano agli affidamenti con decorrenza = 1=B0 gennaio=20 2008; relativamente agli affidamenti disposti nell=92anno 2007, il = congedo e=20 correlativo trattamento economico sono riconoscibili = all=92interessata a=20 condizione che non siano decorsi cinque mesi dalla data di = affidamento del=20 minore, arco temporale entro il quale la stessa ha diritto a = fruire di un=20 periodo di congedo complessivamente pari a tre mesi.

1.1 ADOZIONE NAZIONALE

In=20 attuazione delle nuove disposizioni di legge, la lavoratrice che = adotta un=20 minore (ai sensi degli artt. 6 e ss. della legge 184/1983e = successive=20 modificazioni) ha diritto all=92astensione dal lavoro per un = periodo pari a = cinque mesi a=20 prescindere dall=92et=E0 del minore all=92atto = dell=92adozione. Il=20 diritto, pertanto, =E8 riconosciuto anche che se il minore, = all=92atto=20 dell=92adozione, abbia superato i sei anni di et=E0 e spetta per = l=92intero=20 periodo, anche nell=92ipotesi in cui durante il congedo lo stesso = raggiunga=20 la maggiore et=E0.

La=20 lavoratrice ha diritto al congedo per i primi cinque mesi = decorrenti dal=20 giorno successivo all=92effettivo ingresso del minore nella = propria famiglia=20 (comma 2); a tale periodo deve essere aggiunto, per analogia con = le madri=20 biologiche, anche il giorno di ingresso del minore nella famiglia=20 dell=92interessata. Conseguentemente, il congedo complessivamente=20 riconoscibile in favore delle madri adottive =E8 pari a cinque = mesi ed un=20 giorno.

Si=20 rileva che le istruzioni di cui al presente paragrafo trovano = applicazione=20 anche laddove, al momento dell=92ingresso del minore nella = famiglia della=20 lavoratrice, lo stesso si trovi in affidamento=20 preadottivo come=20 previsto dagli artt. 22 e ss. della legge 184/1983; ovviamente, in = tale=20 ipotesi, il diritto al congedo ed alla relativa indennit=E0 = cessano dal=20 giorno successivo all=92eventuale provvedimento di revoca = dell=92affidamento=20 medesimo pronunciato dal Tribunale ai sensi dell=92art. 23 della = legge=20 184/1983. Tale circostanza dovr=E0 essere tempestivamente = comunicata=20 all=92Istituto dalla lavoratrice interessata.

In via=20 transitoria, si fa presente che, per gli ingressi in famiglia = verificatisi=20 nell=92anno 2007, il congedo e la relativa indennit=E0 sono = riconoscibili per=20 tutti i periodi di effettiva astensione dal lavoro = ricadenti=20 nell=92anno 2008 purch=E9 fruiti entro i cinque mesi successivi = all=92ingresso=20 in famiglia del minore. Fermo restando tale arco temporale, la = lavoratrice=20 che si sia eventualmente astenuta ad altro titolo (congedo = parentale,=20 ferie, ecc.) potr=E0 commutare il titolo dell=92assenza in congedo = di=20 maternit=E0, con conseguente diritto al correlativo trattamento = economico,=20 relativamente ai periodi di effettiva astensione ricadenti = nell=92anno=20 2008. A tal fine, l=92interessata dovr=E0 presentare apposita = domanda=20 entro il termine prescrizionale di un anno decorrente dal giorno=20 successivo alla fine del periodo indennizzabile a titolo di=20 maternit=E0.

1.2 ADOZIONE INTERNAZIONALE =

Analogamente=20 a quanto previsto in caso di adozione nazionale, la lavoratrice = che adotta=20 un minore straniero (ai sensi della legge 4 maggio n. 1983, n. = 184, e=20 successive modificazioni, artt. 29 e ss.) ha diritto = all=92astensione dal=20 lavoro per un periodo pari a = cinque mesi a=20 prescindere dall=92et=E0 del minore all=92atto = dell=92adozione; il=20 diritto spetta per l=92intero periodo anche nel caso in cui, = durante il=20 congedo, il minore raggiunga la maggiore et=E0.

Il=20 congedo pu=F2 essere fruito nei cinque mesi successivi = all=92ingresso del=20 minore in Italia risultante dall=92autorizzazione rilasciata, = a tal=20 fine, dalla Commissione per le adozioni internazionali presso la=20 Presidenza del Consiglio dei Ministri (art. 32, L. 184/1983). A = tale=20 periodo di congedo si aggiunge il giorno di ingresso in Italia del = minore=20 cosicch=E9, anche nella fattispecie, il periodo massimo = complessivamente=20 spettante =E8 pari a cinque mesi ed un giorno.

Ferma=20 restando la durata massima del periodo di astensione (cinque mesi = ed un=20 giorno), il congedo pu=F2 essere fruito, anche parzialmente, prima = dell=92ingresso in Italia del minore, per consentire alla = lavoratrice la=20 permanenza all=92estero finalizzata all=92incontro con il minore = ed agli=20 adempimenti relativi alla procedura adottiva (comma 3); tale = periodo di=20 congedo pu=F2 essere fruito anche in modo frazionato. Il congedo = non fruito=20 antecedentemente all=92ingresso del minore in Italia =E8 fruito, = anche=20 frazionatamente, entro i cinque mesi dal giorno successivo = all=92ingresso=20 medesimo.

La=20 lavoratrice che per il periodo di permanenza all=92estero non = richieda o=20 richieda solo in parte il congedo di maternit=E0, pu=F2 comunque = avvalersi di=20 periodi di congedo non indennizzati n=E9 retribuiti. Il godimento = di tali=20 periodi non =E8 di interesse per l=92Istituto (comma = 4).

I=20 periodi di permanenza all=92estero correlati alla procedura = adottiva sono=20 certificati dall=92Ente autorizzato che ha ricevuto l=92incarico = di curare la=20 procedura di adozione; pertanto, la domanda di indennit=E0 a = titolo di=20 congedo di maternit=E0, relativamente ai suddetti periodi, dovr=E0 = essere=20 corredata della suddetta certificazione. In mancanza, la domanda = stessa=20 potr=E0 essere liquidata subordinatamente alla regolarizzazione = mediante=20 esibizione della documentazione richiesta.

Si=20 rammenta che le istruzioni di cui al presente paragrafo trovano=20 applicazione anche laddove, al momento dell=92ingresso del minore = in Italia,=20 lo stesso si trovi in affidamento=20 preadottivo; tali=20 sono le ipotesi in cui l=92adozione debba essere pronunciata dal = Tribunale=20 italiano successivamente all=92ingresso del minore in Italia ai = sensi=20 dell=92art. 35, comma 4, L.184/1983. In caso di revoca = dell=92affidamento=20 preadottivo pronunciata dal Tribunale, il diritto al congedo ed = alla=20 relativa indennit=E0 cessano dal giorno successivo; di tale = circostanza la=20 lavoratrice interessata dovr=E0 darne opportuna e tempestiva = comunicazione=20 all=92Istituto.

In via=20 transitoria, si fa presente che, relativamente agli ingressi in = famiglia=20 avvenuti nell=92anno 2007, potranno essere indennizzati tutti i = periodi di=20 effettiva astensione dal lavoro ricadenti nell=92anno 2008 = purch=E9=20 fruiti entro i cinque mesi successivi all=92ingresso del minore = in=20 Italia. A tal fine, l=92interessata dovr=E0 esibire la=20 documentazione attestante l=92ingresso in Italia (vedi sopra). =

Nei=20 limiti dei cinque mesi decorrenti dal suddetto ingresso, la = lavoratrice=20 che abbia fruito nel corso dell=92anno 2008 di eventuali periodi = di=20 astensione dal lavoro ad altro titolo (congedo parentale, ferie, = ecc.)=20 potr=E0 commutare il titolo dell=92assenza in congedo di = maternit=E0 ed=20 ottenere, su domanda, il correlativo trattamento economico. Si = precisa che=20 non potranno essere indennizzati dall=92Istituto i periodi di = permanenza=20 all=92estero, gi=E0 contemplati dalla normativa previgente, = ricadenti=20 nell=92anno 2007 ancorch=E9 riferentisi ad ingressi in Italia = avvenuti nel=20 2008.

1.3 AFFIDAMENTO

La=20 lavoratrice che prende in affidamento un minore ai sensi della = legge=20 184/1983, artt. 2 e ss. (affidamento non preadottivo)ha = diritto=20 all=92astensione dal lavoro per un periodo = complessivo pari a=20 tre mesi entro=20 l=92arco temporale di cinque mesi decorrenti dalla data di=20 affidamento del minore all=92interessata; entro i predetti = cinque mesi,=20 il congedo in esame =E8 fruito dall=92interessata in modo = continuativo o=20 frazionato. Il congedo spetta a prescindere = dall=92et=E0 del=20 minore all=92atto dell=92affidamento ed =E8=20 riconosciuto, pertanto, anche per minori che, all=92atto = dell=92affidamento,=20 abbiano superato i sei anni di et=E0.

In via=20 transitoria si fa presente che, relativamente agli ingressi in = famiglia=20 disposti nell=92anno 2007, il congedo eventualmente non fruito nei = primi tre=20 mesi dall=92ingresso in famiglia del minore potr=E0 essere fruito = in via=20 continuativa o frazionata nell=92anno 2008, purch=E9 non oltre i = cinque mesi=20 dalla data di affidamento.

2. CONGEDO DI PATERNITA=92 IN CASO = DI ADOZIONE=20 E AFFIDAMENTO

Per=20 effetto dell=92art. 2, comma 454, Legge Finanziariaper il=20 2008, l=92art. 31 T.U. =E8 stato sostituito.

Si=20 riporta di seguito l=92art. 31 T.U. novellato:

=931. Il=20 congedo di cui all=92art. 26, commi 1, 2 e 3, che non sia stato = chiesto=20 dalla lavoratrice spetta , alle medesime condizioni, al=20 lavoratore.

2. Il=20 congedo di cui all=92art. 26, comma 4, spetta, alle medesime = condizioni, al=20 lavoratore. L=92ente autorizzato che ha ricevuto l=92incarico di = curare la=20 procedura di adozione certifica la durata del periodo di = permanenza=20 all=92estero del lavoratore=94.

In=20 attuazione della disposizione richiamata, il congedo di = paternit=E0 spetta,=20 per tutta la durata del congedo di maternit=E0 o per la parte = residua, al=20 padre lavoratore dipendente subordinatamente al verificarsi di una = delle=20 condizioni di cui all=92art. 28 T.U. (decesso o grave infermit=E0 = della madre,=20 abbandono, affidamento esclusivo) nonch=E9 in alternativa alla = madre=20 lavoratrice dipendente che vi rinunci anche solo parzialmente. =

Il=20 diritto al congedo di paternit=E0 spetta al padre richiedente alle = medesime=20 condizioni previste per la madre avente diritto; pertanto, per gli = aspetti=20 non considerati nel presente paragrafo si rinvia a quanto sopra = illustrato=20 in merito al congedo di maternit=E0, nonch=E9 alle istruzioni = gi=E0 fornite in=20 precedenza in varie circolari e messaggi.

3. CONGEDO PARENTALE IN CASO DI = ADOZIONE=20 NAZIONALE E INTERNAZIONALE E DI AFFIDAMENTO

Per = effetto=20 dei commi 455 e=20 456 dell=92art. 2 della Legge = Finanziaria=20 per il 2008, gli artt. l=92art. 36 e 37 T.U. sono stati, = rispettivamente,=20 sostituito e abrogato.

Si riporta di = seguito il=20 novellato art. 36 T.U.

=93Il congedo = parentale di=20 cui al presente Capo spetta anche nel caso di adozione, nazionale = e=20 internazionale, e di affidamento.

Il congedo = parentale pu=F2=20 essere fruito dai genitori adottivi e affidatari, qualunque sia = l=92et=E0 del=20 minore, entro otto anni dall=92ingresso del minore in famiglia, e = comunque=20 non oltre il raggiugimento della maggiore et=E0.

L=92indennit=E0 di = cui all=92art.=20 34, comma 1, =E8 dovuta, per il massimo complessivo ivi previsto, = nei primi=20 tre anni dall=92ingresso del minore in famiglia=94.

In = attuazione=20 delle nuove disposizioni, i genitori adottivi e affidatari, = analogamente=20 ai genitori biologici, possono fruire del congedo parentale = entro=20 i primi otto anni dall=92ingresso del minore nel nucleo = familiare,=20 indipendentemente dall=92et=E0 del bambino all=92atto = dell=92adozione o=20 affidamento e comunque non oltre il compimento della maggiore = et=E0 dello=20 stesso.

Fermi restando=20 i predetti limiti temporali (oltre i quali non spettano n=E9 il = congedo n=E9=20 la relativa indennit=E0) il trattamento economico pari al 30% = della=20 retribuzione =E8 riconoscibile per un periodo massimo complessivo = di sei=20 mesi tra i due genitori entro i tre anni dall=92ingresso del = minore in=20 famiglia; viceversa, qualunque periodo di congedo richiesto = oltre i=20 tre anni dall=92ingresso (anche, ad esempio, il primo mese) = nonch=E9 i periodi=20 di congedo ulteriori rispetto ai sei mesi (settimo, ottavo e = cos=EC via),=20 ancorch=E9 fruiti entro i primi tre anni dall=92ingresso del = minore in=20 famiglia, potranno essere indennizzati a tale titolo = subordinatamente alla=20 verifica delle condizioni reddituali previste dal comma 3 = dell=92art. 34=20 T.U.

Si = fa presente=20 che, anche relativamente agli ingressi in famiglia verificatisi = nell=92anno=20 2007, il congedo parentale =E8 fruibile ed indennizzabile, dal = 1=B0 gennaio=20 2008, entro i limiti temporali sopra illustrati; ovviamente, = dovranno=20 essere tenuti in considerazione, ai fini del computo del periodo=20 complessivamente spettante a tale titolo, eventuali periodi di = congedo gi=E0=20 fruiti dai genitori interessati antecedentemente al 1=B0 gennaio=20 2008.

Considerate le=20 modifiche normative introdotte dalla Legge Finanziaria 2008, = devono=20 considerarsi superate le istruzioni precedentemente fornite in = materia, da=20 ultimo con messaggio n. 22913 del 20.09.2007. Si fa riserva di = fornire la=20 nuova modulistica, congrua con le disposizioni di cui alla = presente=20 circolare.

4. = ISTRUZIONI=20 PROCEDURALI

Sono in corso gli=20 adeguamenti delle applicazioni informatiche interessate = dalla nuova=20

disciplina = relativa al=20 congedo di maternit=E0/paternit=E0 e congedo parentale in caso di =

adozioni ed = affidamenti.=20

Entro il pi=F9 = breve tempo=20 possibile sar=E0 data comunicazione della disponibilit=E0 degli = aggiornamenti=20 necessari.

Il Direttore=20 generale

Crecco

Istituto Nazionale della Previdenza = Sociale


Circolare numero 16 del=20 4-2-2008.htm
art. 2, commi 452-456, Legge 24 = dicembre 2007=20 n. 244 (Finanziaria 2008). Congedo di maternit=E0/paternit=E0 e = congedo=20 parentale in caso di adozioni e affidamenti: sostituzione degli = artt. 26,=20 31, 36 ed abrogazione degli artt. 27 e 37 del D.Lgs. 151/2001 = (T.U. della=20 maternit=E0/paternit=E0). =

Istituto Nazionale della Previdenza = Sociale